澳大利亚为媒体议价立法 Facebook、谷歌等科技巨头为新闻付费或成全球趋势澳大利亚

原标题：澳大利亚为媒体价格谈判立法Facebook、谷歌和其他科技巨头为新闻付费或成为全球趋势来源：每日经济网𞓜 图片来源：visual China𞓜 2月25日，澳大利亚联邦议会正式通过了《新闻媒体和数字平台强制性价格谈判指南》（以下简称《价格谈判指南》），该准则将确保澳大利亚新闻媒体在数字平台上使用其原始新闻内容时获得合理报酬；该法案确保新闻媒体行业可以从其制作的内容中获得公平的报酬，并有助于维护澳大利亚公共利益相关新闻行业的生存；领导立法谈判的澳大利亚财政部长Josh*Josh frydenberg 25日在一份联合声明中表示，在新法案通过之前，谷歌和Facebook还与澳大利亚政府展开了长达数周的拉锯战。脸书曾禁止澳大利亚媒体和公众在脸书上分享和阅读澳大利亚和国际媒体的新闻内容，以抗议澳大利亚政府通过新法案制定的媒体谈判立法，澳大利亚已成为世界上第一个通过强制仲裁措施要求科技巨头为新闻内容付费的国家。这可以作为其他国家采取类似行动的模式

游戏𞓜 根据澳大利亚财政部的公告，讨价还价标准是在与公众广泛协商近三年后制定的。随着立法进程的推进，谷歌和Facebook相继采取行动表达对该法律的不满。2月初，谷歌威胁要关闭其在澳大利亚的搜索业务。然而，在微软表示其搜索引擎服务Bing可以填补这一空白后，谷歌迅速改变了方向。目前，谷歌已经与澳大利亚的几家新闻出版商达成了支付协议，包括与默多克新闻集团的三年全球合作协议。默多克出生于墨尔本，在澳大利亚新闻业中发挥着重要作用。据新华社报道，截至2020年11月，默多克新闻集团控制了澳大利亚约70%的印刷媒体，以及大量主流杂志和有线电视网络。据国外媒体猜测，新闻集团在推动价格谈判指导方针方面发挥了重要作用

在Facebook看来，这项法案；从根本上误解了我们的平台与使用它的出版商之间的关系；。2月18日，在没有任何警告的情况下，Facebook突然关闭了其在澳大利亚的新闻服务。当地用户和新闻机构无法共享国内外的新闻链接，国际用户也无法在澳大利亚看到新闻链接。一天之内，澳大利亚媒体上Facebook的新闻浏览量下降了93%。禁令被退回一次；意外伤害“；公共事业和商业机构的许多页面已经发布，在全世界引起了轩然大波。Facebook与澳大利亚政府的对峙持续了近一周。2月23日，在该法案提交联邦议会表决之前，澳大利亚政府增加了四项修正案，其中包括：如果数字平台与新闻媒体组织签订商业协议；澳大利亚新闻业为可持续发展做出了重大贡献；，可免于政府干预的仲裁程序；如果无法达成协议，数字平台和通讯社将有两个月的调解期，然后才会启动政府的强制仲裁程序。路透社报道，Facebook已于周五恢复澳大利亚用户在该平台上分享和阅读澳大利亚和国际媒体的新闻内容。与此同时，该公司表示，已与schwartz
media、solstice media和private media签署了合作协议

关于流量/收入的争议𞓜 谷歌和Facebook反对谈判准则的主要原因之一是，这两个平台通过社交媒体共享和搜索结果显示为新闻媒体带来了大量流量，帮助后者扩大了读者的覆盖面，Facebook全球新闻合作副总裁坎贝尔*坎贝尔·布朗表示，该公司一贯反对未能整合出版商和平台；实际价值交换关系；监管框架考虑到

但在接受《每日经济新闻》采访时，哥伦比亚大学国际和公共事务学院技术、媒体和传播主任Anya安雅·希夫林（Anya schiffrin）表示，大型互联网平台的兴起使得广告商能够绕过报纸和杂志，购买在线广告。新闻出版商确实可以在新闻链接中分享广告收入，但决定份额的权力掌握在技术公司手中。这种模式加剧了许多新闻出版机构的倒闭。美国报业广告收入的变化曲线支持schifflin的观点。根据皮尤研究中心的数据，2006年之前，美国新闻出版商的在线和印刷收入一直在增长。2006年，美国新闻报纸和期刊的广告收入达到492亿美元。然而，到2016年，这一数字已缩减至180亿美元。根据美国互联网广告公司的数据，广告收入主要流向谷歌和脸书这两大在线广告巨头。在澳大利亚，新闻媒体面临的形势同样严峻。根据起草这项法律的澳大利亚竞争与消费者委员会的数据分析，2019年，每100美元的在线广告投资，谷歌将获得53美元，Facebook将获得28美元，而所有其他网站和公司将只获得19美元的趋势？
许多国家的政府一直在努力应对Facebook和谷歌在在线广告领域的主导地位。因此，澳大利亚为媒体价格谈判立法的举动引起了全世界的密切关注。澳大利亚财政部长弗里登伯格（Friedenberg）此前曾表示：“我认为；澳大利亚正在为世界打代理战争；。2月23日，据国外媒体报道，加拿大总理贾斯汀（Justin）表示，通过《谈判指南》可能会为其他国家采取类似措施提供示范效应特鲁多和澳大利亚总理斯科特*莫里森打来电话，双方表示，他们将努力协调，让科技公司为新闻内容付费。上周，当Facebook禁止澳大利亚新闻链接时，加拿大政府对此表示强烈谴责，并宣布将起草一项类似于“谈判准则”的法案，允许Facebook向加拿大新闻媒体支付新闻内容的费用。该法案将在几个月后推出